《公關政治學：當代媒體與政治操作的理論、實踐與批判》

當下人們所過的政治生活，其實瀰漫在公關操縱的氛圍裡。人們甚至不需閱讀報紙的政治評論，只消打開電視，就能接收所有的政治資訊，也可以即時消費所有的公共事務，從選舉、政爭、政策、立法、醜聞等無所不包，這種消費習性與電視八點檔的戲劇節目完全沒有兩樣。同樣地，政客與政黨的面貌也在改變，越來越多政客找專人為自己設計造型，每天的政務主軸不是決策，而是行程滿滿的巡視、參訪與接見，最關心的是民調數字的升降與自己在媒體的曝光度，周遭的顧問親信也從昔日的法律專家、政策專家等變成了民調專家、媒體專家與形象專家等。政黨競爭與政策攻防的主要舞台不再是議場，而是媒體；至於競選，早就不是在比政見、比主張，而是在比造勢、比議題，甚至是比選舉顧問的團隊。這一切都意味，當代的政治早已不同於往昔，已經邁入「公關政治」的時代。

也可以說，多數人日常生活中除了投票，其實接觸不到實際政治與政治人物，大多數人所理解的當代政治，都是經過文字書寫、鏡頭剪輯、聲音廣播或是網頁拼貼出後所重組塑造的政治，或者更直接的說，它其實是不同媒體平台所「再製」出的政治，與實然政治是兩個完全不同的世界，但多數人並不願意費心去區隔這兩個世界的異同，甚至寧可相信這就是真實的政治。漸漸地，這種「再製」的虛構政治逐漸取代了實際政治，甚至實際政治世界也願意配合這種虛構政治來演出。而正因為這個被觀看、被消費的「政治世界」，絕大部分是經由媒體「再製」出來的，所以只要能掌握這種「再製」背後的操作原理與技巧，也就能掌握這整個「虛構政治」的生產與再現，而代表這種原理與技巧的專業知識正是「政治公關」，至於擁有這種政治公關專業的人士則被稱做「政治顧問」。他們將公關的知識與技能帶進當代政治的運作，也大幅改變了當代政治的風貌。換言之，當代的政治，有很大一部分其實就是「公關政治」，缺少了這一部分的掌握，我們對當代政治運作的理解，永遠都會隔著一層紗。

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  作者介紹

  
  
  
  
  倪炎元
  
  中國時報總主筆、銘傳大學傳播管理研究所教授
  
  已出版著作：《東亞威權政體之轉型：比較臺灣與南韓的民主化歷程》（月旦，1995）、《別笨了，問題在政治：2001我見我思》（時報，2001）、《再現的政治：台灣報紙媒體對「他者」建構的論述分析》（韋伯，2003）
  
  

• 第一章 進入公關政治的世界
  一、現代公關的政治與社會起源
  二、政治公關化的趨勢：政治顧問與政治公關產業的興起
  三、政治公關的理論預設與知識考古
  四、當代公關理論的論述風格與預設
  五、從政治公關到公關政治
  
  第二章 形象政治：身體與人格的再現
  一、形象政治的興起
  二、形象管理的古典範例：打造都鐸王朝、製造路易十四、拿破崙的英雄形象
  三、身體美學的政治之一：容貌、髮型與健康
  四、身體美學的政治之二：服飾與肢體語言
  五、人格形象的政治：性格、操守與倫理
  六、形象政治學的兩種弔詭：雷根ＶＳ柯林頓
  
  第三章 形象塑造：視覺操縱與識別工程
  一、視覺政治與影像的操縱
  二、色彩與標誌的識別
  三、風格呈現的識別
  四、品牌原型的識別
  五、當代形象政治的危機
  
  第四章 議題的操縱與管理
  一、問題或議題（issue/problem/question）
  二、形象塑造與議題操縱的爭議
  三、從議題管理到議題操縱：向管理學取經
  四、議題的選擇與定位：中庸之道vs二元對立
  五、議題的框架與包裝
  六、從議題操作到媒體的議程設定
  
  第五章：媒體政治學
  一、亦敵亦友：政治與媒體的永恆習題
  二、認識媒體的平台差異與運作邏輯：報紙與電視
  三、數位媒體平台的興起：從網站到部落格
  四、認識媒體框架的政治世界
  五、泛政治的政治世界：戰爭或賽局
  六、反政治的政治世界：腐化或陰謀
  七、去政治的政治世界：娛樂或緋聞
  
  第六章 訊息發佈與媒體操縱
  一、政治人物的兩種「媒體」觀：敵人或工具
  二、倫理攻防的操作：言論自由ＶＳ專業意理
  三、訊息通路管控的制度機制：新聞議程的掌控
  四、訊息發佈：新聞發言人的角色
  五、訊息通路管控的非制度機制：洩密操作
  六、訊息內容的編織策略：預先包裝新聞（Prepackaged News）
  七、認識閱聽人與媒體的效果
  
  第七章 民調、公關與政治
  一、民調與公關政治
  二、兩種政客操作民調的模式：尼克森vs柯林頓
  三、民調的知識考古學
  四、民調「問題」的辨識與操縱
  五、民調與媒體效應
  六、民調與選舉操作
  
  第八章 政治造勢與事件管理
  一、古典事件：擺盪在廣場政治與劇場政治之間
  二、當代事件管理：特殊事件、假事件與媒體事件
  三、事件策劃：公關造勢的操縱
  四、競賽（Contest）事件：電視政見辯論會
  五、征服（Conquest）事件：巡視、出訪與遊行
  六、加冕事件：政治儀式與祭典
  
  第九章 說服公關與政治修辭管理
  一、修辭政治的古典範例
  二、媒體採訪問答的攻防修辭
  三、政見辯論與框架修辭的競逐
  四、感性政治訴求：恐懼與希望的生產
  五、政治修辭與論證的操縱
  
  第十章 危機公關與政治
  一、危機與公關政治危機
  二、危機公關的第一課：危機識別
  三、遭遇伏擊與主動出?
  四、封鎖消息亦或公布真相的辯證
  五、編織真相與損害修補
  六、另類的否認政治學：轉移焦點
  七、最激進危機公關策略：正面攻擊指控者
  八、認錯與道歉策略：最後選擇？
  九、危機公關不能取代危機處理
  
  第十一章 公關政治學：公關、媒體與民主政治
  一、政治顧問引導下的當代政治操作
  二、公關政治的倫理信守與倫理困境
  三、公關政治的特徵
  四、公關影響下的「新政治」
  
  參考書目